魯平先生到外國巡迴推銷「一國兩制」﹐向外國傳媒派定心丸﹐這令我記起十一年前﹐我在本局第一次辯論時的演辭﹐其中有以下一段：
「沒有人願意見到香港政府變跛腳鴨﹐單憑官員在屋頂大聲疾呼是無補於事﹐最重要是做出來﹐給香港人看。沒有人願意見到中國政府在過渡期及九七後干預香港﹐單憑中國領導人在屋頂大聲疾呼是無補於事﹐最重要是做出來﹐給香港人看。」
想起這段說話﹐令人倍覺憂傷﹐因為十一年前的這番話不幸言中。
「一國兩制」已逐漸變成空洞的承諾﹐我們看看中方做出來的是甚麼？前預委建議閹割《人權法》，還原殖民地惡法﹔籌委會通過成立臨時立法會﹐以“橡皮圖章”來取代民選議員」。
鄧小平當年構思「一國兩制」時﹐曾抱著一個崇高的理想﹐並希望世界各國能夠以此來解決紛爭。但可惜十多年的實踐﹐我們見到中國政府的政策離開這崇高理想越來越遠。
一國兩制不單是指內地社會主義與香港資本主義有別﹐背後其中一個重要隱含的意思﹐就是內地會有「干預」的傾向﹐否則當年中國領導人不需用「兩制」來將香港與內地分開﹐並且賦予港人高度自治。而同時亦有一個假設﹐就是香港人要團結一致﹐去抵禦這些干預。
單從《聯合聲明》､《基本法》等憲法文件﹐不能建立一國兩制﹐因為這些文件祗能為一國兩制提供一個法律規範的基礎﹐重要的是在實踐過程中﹐中､港雙方要共同參與﹐中國政府要尊重香港這一制﹐不要作出任何干預﹐而香港方面﹐則要敢於捍衛我們這一制。這是我過去所提出的「搖搖板」比喻。中國與香港各在搖搖板的一端﹐中國重﹐香港輕﹐要令一國兩制遊戲可以玩下去﹐中國要「就住」香港﹐不讓內地一套滲入香港。另一方面﹐香港這一端要同心協力﹐萬萬不能容許或甚至邀請中國作出干預。很多時﹐我們容易會為了自己利益﹐而邀請中國政府出面﹐去干預一些我們不認同的政策﹐我們必須抑制這些衝動。
當我們要捍衛香港這一制時﹐必須要總結出究竟香港現行制度､方式﹐有甚麼地方是最重要。我認為過去香港賴以成功的主要包括以下幾方面：
一） 法治精神：內地與香港最大的分歧是：內地是黨大於法﹐沒有法治觀念。香港九七後要繼續發展﹐必須有完善的法制及法治精神。「高官可以做的事﹐市民一樣可以做﹐市民不能做的﹐高官亦不能做。」這是法治精神所在﹐香港人必須全力維護﹐法治是一切制度運作的基石﹐基礎不穩﹐整個制度便會倒塌。
二） 人權自由：
香港現時市民享有高度言論及其他自由﹐而這些人權亦得到法律保障﹐市民可循各種合法途徑表達意見﹐包括請願､遊行､集會､示威﹐這都是香港生活方式的一部分。
三） 民主政治：
香港已逐步建立民主政治﹐雖然我們認為民主步伐發展太緩慢。但過去的實踐﹐已逐步建立出香港獨特的政治文化﹐當中包括我們的議會制度､文化､輿論的監督､公平的選舉競爭及公開､高透明度的政府､廉潔及有效率的公務員隊伍。要令民主政治在九七後繼續發展﹐必須鞏固現有的基礎﹐不能容許中方粗暴干預﹐以傀儡取代民意代表﹐限制輿論監督功能﹐以委任方式或不公平的選舉制度對付不同意見政黨及破壞公務員隊伍的效率。
四） 公平競爭：
公平競爭是香港自由資本主義制度發展的動力﹐我們必須防止九七後出現威脅公平競爭的干預﹐以政治來干預經濟﹐影響市場運作。同時更要密切防範貪污行為侵蝕香港經濟活動。
以上種種﹐不論政治信念如何有別﹐各人都要站在同一陣線﹐全力維護﹐否則一國兩制就不會出現。環顧所有自由､民主國家﹐在建立民主､自由過程中﹐必定通過人民團結一致去爭取。九七後香港要建立一國兩制也一樣。假若今日我們袖手旁觀﹐祗求個人利益和權力﹐而不問原則，以政治投機心態來依附權力﹐一國兩制肯定不會從天而降。當我們的子孫問﹐究竟我們為建立一國兩制盡了甚麼責任時﹐我們會啞口無言！最後﹐我們都要面對歷史嚴厲的審判。
（本文按李柱銘議員六月廿六日動議辯論演辭修改而成）