水佔成人的體重約60-70%，當中血液含水量更達90%以上。 而且水是人體内含量最多的成分，只要失掉15％的水，就會對生命造成危險。

水務署負責確保經處理的食水任何時候，在純度、衞生及安全程度各方面，均符合國際標準，即世界衞生組織的飲用水水質指引 (世界衞生組織指引) 所訂的標準，而水務署也特別強調，確保從濾水廠、 配水庫、供水接駁位置、用戶水龍頭等地方抽取的測試樣本，均符合世界衞生組織指引所訂的標準。

監察九龍西水質重金屬含量

     為了測試本港的食水水質是否合乎世衛標準，民主黨社區食物監察計劃於本年4月至6月期間，委託一間政府認可化驗所，分三階段進行抽查，在九龍西13座屋村/大廈的住戶單位中抽取27個水質樣本，測試的重金屬包括十三類：銻(Antimony)、汞(Mercury)、砷(Arsenic)、鈹(Beryllium)、鎘(Cadmium)、鉻(Chromium)、銅(Copper)、鉛(Lead)、鎳(Nickel)、硒(Selenium)、銀(Silver)、鉈(Thallium)、鋅(Zinc)。

第一階段

     社區食物監察計劃於4月29日-5月7日於九龍西抽取13個屋村/大廈的水質樣本，發現絕大部份家居符合世界衞生組織的飲用水水質指引，只有啟晴邨的食水水質的含鉛量超標。

按照世衛的飲用水水質指引（第四版、2011年），鉛的準則值為10ug/L (微克/升)。啟晴邨康晴樓中層其中一個單位的水質樣本的鉛含量為28 微克/升，超出指引準則值1.8倍。

第二階段 – 抽驗德朗邨和啟晴邨

     為了解德朗邨和啟晴邨兩座新入伙公屋的食水是否安全，我們進行第二階段抽查，並於6月3日及4日集中抽驗德朗邨9幢大廈和啟晴邨6幢大廈水質樣本。

     第二次的調查結果:  德朗邨的水質樣本大致良好，而啟晴邨6幢樓宇中，發現當中賞晴樓和樂晴樓的水質樣本的含鉛量超標，超標倍數分別是2.8倍和0.1倍。至於欣晴樓當中一個單位的含鉛量則為10微克/升，剛剛合乎標準。

第三階段 – 集中檢驗啟晴邨

     我們對於啟晴邨的數個單位的樣本的含鉛量超出世衛指引感到憂慮，為謹慎起見，我們於6月27-29日重覆抽驗這四個單位的水質樣本。

調查結果比較:

* 世衛關於鉛的準則值 - 10ug/L (微克/升)

啟晴邨食水含鉛量出現異常

     三個階段調查的結果顯示: 啟晴邨的4個食水樣本的含鉛量超標，即使未有超標的，食水含鉛量仍普遍較九龍西其他地區屋苑高，社區食物監察負責人黃碧雲對此感到憂慮，要求政府查找鉛的來源。

世衛曾就鉛中毒與健康問題作專題探討（見附件一）。而世衛的飲用水水質指引表明，如食水含鉛，會影響腦部及神經系統的發展。另外，亦有研究說明短期攝取大量的鉛可造成腹痛、嘔吐和貧血，而長期攝取小量的鉛則可令兒童的認知和智力發展遲緩。嬰兒、幼童和胎兒較容易受到鉛毒的影響，特別是導致他們的中樞神經系統受損。成人則會出現血壓及腎功能衰竭。

食水含鉛的可能原因

世衛的專題報導指出：通過鉛管或者利用含鉛焊料連接的管道所傳送的飲用水可能含有鉛。

按照《水務設施規例》（102A章）附表2，規定1995年後樓宇內供應食水喉管的物料。(見附件二)，當中並無含鉛物料。我們曾詢問房屋署，該署人員的答覆是啟晴邨內的水管是銅喉，而接駁銅喉時使用的燒焊物料亦有指引是不能帶有含鉛物料。

   由於是次研究發現啟晴邨的食水含鉛量比九龍西其他地區高，亦有四個超標個案，我們曾向抽取水質樣本的單位的住戶了解，知悉他們並沒有更換喉管和水龍頭，因此，我們推測可能是房屋署為該邨舖設的水管、水管接駁的配件、焊接物、水龍頭或水箱帶有含鉛物料。

社區食物監察計劃建議

     食水含鉛危害健康，對嬰幼兒及長者影響尤為嚴重，絕不能掉以輕心，因此，我們建議：

1.    當局（包括水務署和房屋署）應為啟晴邨和德朗邨全面抽查食水樣本的重金屬含量，以確認該屋邨的食水是否含鉛，並公開化驗結果讓市民知悉；

2.    全面檢查舖設至啟晴邨及德朗邨內外喉管/接駁設施/水龍頭/水箱是否帶有鉛質物料，徹底追查食水含鉛的源頭；

3.    為曾出現鉛超標的單位的住戶進行健康檢查，以確定住戶體內含鉛量和有否中鉛毒，並在有需要時，免費提供適當治療。

4.    為啟晴邨及德朗邨提供無鉛水車服務；或替相關單位安裝排鉛的濾水器

5.    如食水含鉛超標情況一直不能改善，而結論是因為喉管或銲接物料或水龍頭所導致，當局應按世衛的飲用水水質指引建議，更換喉管或相關配件；

6.    檢查啟晴邨及德朗邨附近公共設施的水質樣本、食水管及焊接物料，包括兩所小學和幼稚園、食肆及社區中心，確保該等設施的食水適合飲用；

7.    水務署於2015年3月開始了「大廈優質供水認可計劃」(前身為食水系統優質維修認可計劃/大廈優質食水認可計劃)，公共屋邨也有加入該計劃。但是該計劃並無包括抽驗鉛等對人體有害的重金屬 (該計劃的測試項目包括鐵、PH值、色度、導電率、混濁度、埃希氏大腸桿菌和總大腸桿菌)，為保障市民健康，水質檢驗應加入各類對人體有害的重金屬測試，當中必須包括鉛。

跟進行動

   社區食物監察計劃會約見水務署和房屋署，並責成當局實地了解和調查該邨的食水含鉛量出現異常情況的原因，並作出補救措施。

立法會議員黃碧雲