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對政府就家禽業提供自願退還計劃的意見
Monday, May 09, 2005

為了減少活雞在港的供應,及降低禽流感發生的風險,政府為家禽農戶和活家禽批發商制訂自願退還牌照/租約計劃,預留約2.64億元的撥款,為這等人士發放特惠補助金,並為有關農場和批發市場的工人提供再培訓計劃。在整個計劃中,民主黨最為關心的,是計劃對整個家禽業的工人的協助是否足夠。

 

現時政府的建議 按照政府現時的建議,是將再培訓計劃、特別津貼和補助金掛鈎。農場和批發業工人要接受為期長達八周的再培訓課程,以協助他們轉業,而出席率達到80%或以 上的工人可取得最多$8,000元的特別津貼。如完成後課程後,工人仍未能找到工作,會獲得10,000元的特惠補助金。 計劃的不足之處 就整個計劃而言,民主黨認為有以下不足之處:

 

1) 在整個計劃中,政府並無設立前設的條件,只要農戶和批發商願意退還牌照/租約,就可以獲得特惠補助金。然而,工人卻要跨過多重關卡,才能獲得8,000元的特別津貼和特惠補助金,有關計劃對工人而言,並非十分公平。

 

2) 政府推行的分區屠宰計劃,影響不少家禽業工人及其家庭的生計,計劃會直接導致家禽業式微,他們勢難重操故業。然而,在整個計劃中,工人卻最缺乏議價的能力,如果仍要設定多重條件,才能讓工人受惠的話,將無法短期紓緩工人及其家庭渡過經濟難關。

 

3) 計劃是包括對家禽運輸商提供貸款,然而,有關家禽運輸業的工人,卻未包括在計劃內,得不到任何的保障。 民主黨的建議 民主黨認為,既然政府是要妥善推行分區屠宰計劃,有關的配套措施便應該更為完備,以照顧家禽業內不同崗位的從業人員,因此,我們建議:

 

1) 有關再培訓計劃應予繼續推行,但應與津貼和特惠補助金脫鈎。只要証明是家禽業的本地工人,便可以合乎資格獲得18,000元的金額;

2) 有關計劃亦擴展至家禽運輸業的本地工人方面;及 

3) 為公平起見,未曾接受再培訓和財政援助的家禽零售業的本地工人,也可獲得18,000元的金額。 政府的回應: 衞生福利及食物局副秘書長陳育德先生在會上表示,會積極考慮民主黨上述的三項建議,鑑於政府提供予活家禽零售商自願退還牌照計劃將於本年七月完結,八百多 戶中只有約二百六十戶退還牌照,當中亦只有四十五位從業員參與再培訓計劃,民主黨建議將二者期限延長一年,至明年七月,興家禽農戶和活家禽自願退還牌照計 劃同期;另外,民主黨促請有關培訓計劃的津貼及特惠補助金脫鈎,衛生福利及食物局表示原則上同意民主黨的建議。

 

食物安全及環境衛生政策發言人 李華明  陳樹英